近年，劳动争议案件呈现逐年上升趋势，构建和谐劳动关系的压力不断增大。“为及时解决劳动争议，化解矛盾纠纷，我们念好‘快、调、优’三字经，从快纾民困、调解民忧、优惠民生着手，不断提升调解仲裁工作效能，破解企业和劳动者的‘揪心事、愁心事、烦心事’。”2021年10月18日，河南省安阳市汤阴县人社局相关负责人说。

速裁快审“快”纾民困

汤阴县依托县级劳动争议仲裁调解委员会、人社局劳动争议案件接待大厅、产业集聚区劳动争议调解中心、乡镇劳动争议调解中心“四级”调解网络，形成了自上而下、上下联动的监督问责体系，并逐步建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度机制，开辟劳动争议案件绿色通道，简化案件受理流程，实行案外“快调”、案件“快立”、即时“快审”、限时“快结”等“四快”工作法，实现速裁快审、繁简分流，不断提升调解仲裁效能。

一方面，针对集体案件或争议较大的案件，坚持平等参与、共同决策、共同负责的原则，实行合议庭合议处理；针对事实清楚、分歧不大、标的额小、法律规定明确的案件，在查明事实、分辨是非的基础上，坚持轻重缓急、重点解决的原则，安排调解员、仲裁员从快审理，实现快立、快审、快结。另一方面，聚集司法、法院、公安、工会、产业园区等部门，在劳动争议案件高发阶段实行联合办公，集中力量协调配合、共同处置，重大案件及时移送司法机关；建立监察、仲裁、工伤、信访“四位一体”纠纷调解机制，针对涉及群体性的疑难案件，迅速启动“四位一体”联合办案机制，及时介入化解群体性纠纷。

息诉止争“调”解民忧

为在源头高效化解劳动纠纷，减少劳动争议案件的发生，汤阴县人社局制定了仲裁员定点联系企业制度，安排仲裁员、调解员对县域重点企业实行“分包”责任制，常态化为企业开展政策宣传、法律咨询、制度审查等一对一服务。该局坚持“工作前置抓预防、关口前移抓调解”的工作理念，按照以“调”为主、调裁结合的原则，创新“即来即调”“案前约调”“案外调解”等调解模式，“背对背”分析利弊，“面

对面”解决问题，多方位、多渠道开展案前调解工作。2021年以来，汤阴县通过“即来即调”化解案件50件，“案前约调”成功调解64件，“案外调解”成功调解40件，达到了将劳动争议纠纷处置在基层、控制在当地、化解在一线的良好效果。

提质增效“优”惠民生

为进一步构建矛盾纠纷多元调解机制，织密筑牢“四级”调解网络，汤阴县以“放管服”改革为契机，以优化营商环境为抓手，关口前移、重心下沉，进一步下放劳动争议仲裁职能，在产业集聚区专门设立了巡回仲裁庭，进一步畅通了产业集聚区维权渠道，让企业和职工在“家门口”实现了“零距离”维权，有效维护了产业集聚区劳动关系的和谐稳定。同时，该县大力推广“互联网+调解仲裁”服务平台，依托互联网、大数据和人工智能等信息技术，持续推进调解仲裁工作精细化服务，基本实现线上办案全覆盖。

汤阴县人社局以“百场党课进基层”“我为群众办实事”实践活动为契机，组织10余名业务骨干成立了“政策宣讲志愿团”，开展了进园区、进工地、进社区、进校园宣讲专项行动，大力宣传劳动保障法律法规，不断增强企业和劳动者的法律意识。2021年以来，该局共开展劳动保障法律法规政策宣传120余场，发放宣传资料5000余份。