河南省济源市劳动人事争议仲裁院是河南省的“示范仲裁院”“优秀仲裁院”。多年来，他们瞄准仲裁工作难点、重点、焦点、热点，始终保持勇争第一的干劲，始终保持紧盯不放的拼劲，始终保持常抓不懈的韧劲，在全省率先完成了仲裁院规范化建设，率先建成了现代化的数字仲裁庭，乡镇基层服务平台率先与市仲裁院对接联网，闯出了新路，展示了风采，结出了硕果，赢得了民心，在河南省创出具有济源特色的仲裁品牌。

瞄准难点：深入推进三级调解仲裁体系规范化建设

2011年4月，济源市人社局挂牌成立劳动人事争议仲裁院，他们瞄准了调解组织、仲裁院规范化建设的难点问题，精准发力，多措并举，实现了市、镇、村三级调解仲裁体系规范化建设。

一是推进三级调解仲裁组织实体建设规范化。2015年，济源市人社局按照省人社厅部署要求，率先在河南省完成市级劳动人事争议仲裁院规范化建设，设立了立案接待服务大厅，两个仲裁庭，三个调解室和综合办公室，场所面积达1000平方米。2017年，济源市依托市镇村三级基层服务平台建设，在各镇（街道）人社所的“劳动争议调解窗口”的基础上，全部建成16个劳动人事争议调解中心，设立独立的调解室，配备必要的办案和办公设备，配备专职调解员。同步推进调解职能向企业比较集中的村（社区）延伸，在各村级人社服务站配备专职调解员，负责劳动保障政策法规宣传和劳动人事争议案件咨询受理等业务。同时，稳步推进全市企业依法建立健全劳动争议调解组织，相继在济源伊利乳业、富士康等大中型企业建立劳动争议调解委员会，实现了场地、机构、人员等三到位。

二是推进三级调解仲裁组织制度程序规范化建设。济源市人社局按照“依法合规、分级推进、全面覆盖”总体要求，率先在市劳动人事争议仲裁院制定《仲裁委员会职责》《仲裁员办案守则》等10余项制度，实行仲裁程序流程图、受理条件、仲裁须知等上墙公示，规范调解工作流程，促进调解工作有序开展。在各镇（街道）劳动争议调解中心和用人单位调解委员会实现调解组织标识、名称、工作职责、工作程序、调解员行为规范和调解员证书管理“六统一”。在各村级服务站推行调解员岗位职责、法规政策和办理程序“三公开”，以规范化建设提升基层调解工作社会公信力。

三是推行三级调解仲裁组织规范化服务。济源市按照“一调一裁两审”的劳动争议处理体制，全面执行争议案件调解裁决规章，根据当事人意愿，坚持调解为主、调裁衔接，落实好调解建议书、委托调解、调解协议仲裁审查确认三项制度，切实发挥调解在劳动人事争议处理中的基础性作用。全面推行首问导诉制、一次性告知制、分案登记制和一步到庭制等便民服务，在市劳动人事争议仲裁院设立法律援助工作站，让群众办理调解仲裁案件看得懂、程序清、有人帮、不折腾，严把仲裁案件立案关、举证关、送达关、执行关，实行快速送达方式，缩短当事人维权周期，着力打造有温度、真便利的调解仲裁服务。

瞄准焦点：深入推进调解仲裁工作信息化建设

调解仲裁信息化建设是河南近年力推的焦点工作。济源市仲裁院顺应“互联网+”浪潮，加快推进信息技术与调解仲裁工作融合，在全省率先实现市、镇、村三级调解仲裁体系联网，为构建全方位的劳动人事争议调处格局奠定坚实基础。一是市劳动人事争议仲裁院仲裁庭全部配备了高清同步音频、视频录制摄像头，安装了办案软件并建立数字化仲裁直录播平台，与省厅系统成功对接，切实推行庭审“三同步、两公开”（同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，公开庭审证据、公开适用的法律法规），基本实现了仲裁案件庭审记录电子化、证据展示投影化、庭审录音同步化、庭内监控实时化，开通了金保查询网、企业注册登记信息查询网。二是各镇劳动争议调解中心安装办案管理系统和视频监控系统，实现与市劳动人事争议仲裁院实时对接，市院仲裁员可以实时了解各镇调解中心的案件调解情况，并实时给予指导。三是各村级人社服务站的兼职调解员通过“惠民通”信息系统，实现与市、镇两级调解员在线开展调解案件传送、业务交流等，切实满足人民群众全方位、多元化、信息化的调解仲裁服务。

瞄准重点：深入推进调解仲裁工作一体化建设

济源市人社局在抓好市镇村三级调解仲裁平台建设的基础上，瞄准重点，加快推进上下协同，狠抓基层工作队伍建设，推行三级调解仲裁服务体系一体化管理运行。

一是加强集中管理和业务协同。推行人社局领导班子分包联系基层人社所制度，把设立在人社所的劳动争议调解中心调解工作进展纳入重点督导事项，定期在局班子会通报工作进展，确保机构不空转。市劳动人事争议仲裁院牵头负责镇、村两级调解员业务指导，市院9名专职仲裁员分包联系16个镇劳动争议调解中心，会同各中心专职调解员定期开展现场调解，评查调解卷宗。

二是加强基层队伍建设。济源市劳动人事争议仲裁院的16名工作人员中，有博士研究生1名、硕士研究生2名，通过国家司法考试人员4名。通过调剂事业编制、政府购买服务、开发公益性岗位等多种途径，充实16个镇（街道）劳动人事争议调解中心调解员队伍，配备专职调解员。积极扩大调解员来源渠道，吸纳律师、人资主管、工会专干等充实到用人单位劳动争议调解委员会。村级人社服务站的兼职调解员积极吸纳村支两委干部和家庭困难的大学生，发挥好宣传小喇叭和接地气优势。同时，济源市人社局建立了分级培训、全员轮训的长效机制，通过开展法院旁听、跟班学习、典型案例评析和研讨等途径，教育引导基层调解员熟悉掌握劳动人事法律知识、劳动争议案件特点、办理流程、调解方法和技巧，不断提高调解员的业务能力和法律素养。

瞄准热点：深入推进调解仲裁工作更加为民便民阳光高效

切实维护好当事人合法权益是劳动人事争议调解仲裁工作的根本出发点和落脚点，也是群众关注的社会热点。

一是切实维护当事人合法权益。多年来，济源市劳动人事争议调解仲裁部门着力突破“人少案多”瓶颈，大力推行立案登记制，严格办案程序和调查举证，坚持调解优先，细化调裁衔接程序，做好适用简易程序案件终局裁决，加强与监察、信访和工会等部门衔接，建立健全集体劳动争议快速仲裁，敢于动真碰硬，做好裁审衔接，移送执行。7年来，济源市共处理劳动争议案件1万余起，年平均办案量达1500起，为当事人挽回经济损失近5亿元，为推动全市劳动关系和谐与社会稳定作出了积极贡献。特别是2014年，通过仲裁裁决，狠抓裁决执行，为28名四川籍农民工追讨工资30多万元，引起社会强烈反响。

二是深入开展调解仲裁队伍作风建设。济源市人社局狠抓调解仲裁队伍作风建设，严格执行仲裁办案场所、仲裁人员名单、仲裁法规制度、仲裁庭审现场、仲裁法律文书“五公开”制度，落实仲裁案件庭审全程信息化要求，建立错案终身追究制度，定期组织纪检、法制、律师等开展仲裁案件评查，监督电话12333全天候受理群众投诉举报，努力让人民群众在每一个案件中感受到社会的公平正义和权益的尊重维护。坚持人民仲裁为人民，常年开展调解仲裁服务进社区、进企业、进工地活动，抽调专业过硬的仲裁员开展专题讲座、普法宣传，推行仲裁建议书制度，引导用人单位规范完善劳动用工制度，努力将矛盾纠纷化解在基层，着力建设建设一支信念坚定、素质过硬、勤勉敬业、敢于担当、作风优良的劳动人事争议调解仲裁员队伍。

三是扎实创建济源调解仲裁工作品牌。济源市劳动人事争议仲裁院在长期的工作实践中，形成了一套独具特色的调解制度和行之有效的调解方法，比如趁热打铁调解法、洗凉水澡调解法和亲情交融调解法等等，有力地推动了调解仲裁工作依法依规入情入理开展，打造金牌调解室赢得了当事人的普遍满意，济源市案件量、案件质量多年稳居全省前列。济源市劳动争议仲裁院多次被评为“河南省优秀劳动争议仲裁委员会”“河南省人力资源和社会保障系统先进单位”，被济源市委、市政府授予平安建设先进单位等荣誉称号，济源市劳动人事争议仲裁院院长王建民被评为“2012年度感动济源十大年度人物”。

济源市劳动人事争议仲裁院   王建民   13838931396

地址  济源市黄河大道811号人社局520室

邮编  459000

电话  0391-6610353