（2021年4月）

近年来，开封市人社局把“三支一扶”计划作为推进乡村振兴战略的人才培养工程，聚焦“引育用留”关键环节，坚持“四突出四确保”，构筑基层人才聚集高地，让高校毕业生引得来、干得好、留得住，助力乡村振兴提质增效。主要做法是：

一、突出严格规范，确保“引得来”。

（一）合理确定招募规模。结合基层岗位空编情况、脱贫攻坚任务、在岗流失率、基层服务项目的完整性等因素统筹上报年度“三支一扶”人员招募计划。合理确定各年度招募人员数量。“三支一扶”品牌的影响力逐渐突显，基层需求逐年增加，我市招募人数由2017年的29人增至2020年的139人。

（二）科学设定招募条件。以脱贫攻坚和乡村振兴为落脚点，重点向基层急需紧缺岗位倾斜，满足基层公共服务体系建设和民生事业发展需要。科学规范设置选拔招募条件，充分考虑尽可能提升人员岗位匹配度，最大程度广纳人才。成功推动尉氏成为招募计划单列县，最大限度满足基层对人才的需求。

（三）严格遵循招募程序。通过官方网站、微信公众号等多样化渠道发布招募公告，严格笔试组织、资格审查、面试组织、体检考察各环节。招募过程中，在纪检监督的同时，加强内部法制监督，对招募全过程进行双重监督，确保了招募工作在法律法规和政策的框架内有效开展，实现了“零差错”、“零投诉”、“零上访”，做到公开公平公正。

二、突出系统培训，确保“干得好”。

（一）规范实施岗前培训。通过理论辅导与工作实践相结合，集中培训学习和参观讨论相结合的形式强化新招募人员履职能力，邀请期满考核优秀学员就服务期间的工作心得体会与学员进行交流。帮助“三支一扶”人员尽快转变角色，为其尽快完成角色转变，适应工作岗位创造了良好条件。

（二）组织参与专项培训。每年组织人员参加全省“三支一扶”人员岗位能力素质提升培训班，更新业务知识技能，提升基层社会公共管理服务能力。2018年省厅选派我市一名特别优秀的人员参加全国的能力素质培训班。

（三）开展在岗业务培训。指导基层单位结合岗位制定“三支一扶”人员成长培养计划，采用“导师制”、结对帮扶等形式，帮助“三支一扶”人员成长成才，增强归属感。

三、突出关怀激励，确保“下得去”。

（一）合理安排岗位。不仅要把优秀高校毕业生招募进来，更要让他们在基层扎下根、结出果。结合各“三支一扶”人员的户籍、家庭住址、专业等个人信息，统筹分配招募人员到全市三县六区。并结合个人特长、所学专业、志愿爱好，妥善合理安排服务岗位，实现人才与工作岗位的最佳适配，让他们真正在基层一线建功立业，助力乡村振兴。

（二）注重日常管理。积极为“三支一扶”人员提供必要的工作和生活条件，帮助他们解决困难和问题,真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心,为他们充分施展才华搭建平台,创造条件。依据德、能、勤、绩、廉等情况综合进行“三支一扶”考核工作，分级实施日常考核、年度考核和期满考核工作。

（三）树立典型榜样。注重对“三支一扶”政策及优秀代表典型事迹进行宣传。深入挖掘优秀典型，积极开展优秀人员培训和表彰活动。在抗击疫情过程中，我市广大“三支一扶”人员积极投身疫情抗击一线，22名人员事迹在省“三支一扶”公众号、河南省电视台等多家媒体上广泛宣传，彰显了我市“三支一扶”人员的风采，为广大毕业生投入基层、扎根基层树立了良好导向。

四、突出保障安置，确保“留得住”。

（一）强化机制保障。建立协调机制，凝集部门合力。组织人事部门负责组织实施、人员管理;财政部门负责保障经费拨付和落实工作;机构编制部门负责做好服务期满人员编制落实工作；团委负责遴选兼任乡镇团委副书记的“三支一扶”人员人选，落实任职程序，并指导其开展工作。

（二）强化经费保障。每年将招募经费、新春慰问经费纳入财政预算，根据招募数量增加经费支持力度，由原来的10万元增加至60万元，确保招募工作的高标准开展及政府的新春慰问关怀送达每一位“三支一扶”人员。及时与市财政部门联合下发年度中央和省市财政补助资金拨付文件，按照除中央和省级资金以外，缺口部分按照市、县两级财政各50%的比例予以解决。督促各县区严格落实专项经费的下发与使用，按照专款专用的原则，依照省厅要求补贴标准，按时足额为在岗人员发放生活补贴、安家费、缴纳五险一金、大病保险和意外保险，保障“三支一扶”人员的基本待遇。2018年-2020年，市县级财政投入超668万元。

（三）强化政策保障。每年及时召开就业安置工作会议，指导督促县区“三支一扶”办主动协调本县区编办、财政、基层服务单位等多个部门做好年度安置工作，及时办理相关手续，保障期满人员顺利就业。同时在我市事业单位公开招聘过程中，对“三支一扶”期满人员报考市直、县区事业单位分别给予加5分、10分的政策支持，以鼓励和帮助“三支一扶”人员实现高质量就业。

在今后的工作中，我们将认真落实“三支一扶”有关政策，继续做好“三支一扶”人员的管理服务，加强对“三支一扶”人员的培养力度，鼓励“三支一扶”人员在基层建功立业，推动“三支一扶”招募工作的顺利开展，为乡村振兴提供强有力的人才保障和智力支撑。