办理结果：A

　　尊敬的农工党河南省委会：

　　首先感谢您对我省交通运输事业的关注！

　　您提出的“关于做实内河航运发展临港经济的提案”收悉。现答复如下：

　　河南是全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大水系的省份，境内流域面积10000平方公里以上的河流9条，淮河、沙颍河等河流均具有较好的航运条件。目前，全省内河航道通航总里程1825公里，其中四级航道683公里，淮河、沙颍河通江达海航道里程399公里，具备常年通航千吨级单船、万吨拖队能力。以周口港、信阳港为主的港口布局初步成型，全省码头泊位共225个，设计吞吐能力7333万吨，全省集装箱航线累计达到34条。

　　河南省委、省政府把内河航运作为建设现代综合交通运输体系、发展枢纽经济的关键之举，作为贯彻落实国家战略、调整运输结构、优化经济结构的重要抓手。印发《关于加快内河航运高质量发展的意见》，高规格召开全省内河航运高质量发展推进会，作出全省内河航运高质量发展“其时已至、其势将起”的重要判断，提出“中原出海新通道”战略构想，谋划实施“11246”工程：到“十五五”初，全省港口吞吐量突破1亿吨，完成投资1000亿元，通航里程达到2000公里以上，打造淮河等4条通江达海新通道，基本建成周口等6个中心港口。省政府成立以省长任组长、常务副省长任副组长的省内河航运高质量发展领导小组，领导小组办公室设在省交通运输厅。围绕做实内河航运发展临港经济，重点开展以下工作：

　　一、完善临港产业发展顶层设计

　　一是印发《河南省内河航道与港口布局规划（2022-2035年）》，构建全省“2+8”分层次港口布局；提级编制周口、信阳、漯河等港口总体规划，依托港口规划建设临港经济区，完善口岸、园区等基础设施，夯实临港产业发展载体。二是由省发展改革委编制完成《河南省临港产业研究报告》，组织编制《河南省临港产业发展规划》，结合港口布局和产业基础，引导临港物流业、制造业、服务业优化布局、有序发展，打造临港产业链，构建现代化临港产业体系。三是指导周口、信阳等重要港口城市编制市级临港产业发展规划，建立省市协同的临港产业规划体系。

　　二、建立健全协调分工机制

　　一是健全协调机制。为统筹推进内河航运“11246”工程建设，加快补齐航运基础设施短板，争取早日发挥内河航运比较优势，我省抽调相关部门业务骨干组建航运专班，形成了高效有力的协调推进机制；相关市县高度重视，纷纷成立相应领导机构，省市县三级“政府主导、行业牵头、部门联动”的齐抓共管格局全面建立，切实强化了内河航运高质量发展的组织领导和机制保障。二是细化建设运营职责分工。在组建省级平台中豫港务集团的基础上，引入省交投集团、省铁建投集团2个新的投资主体，分工负责项目建设，建成后与国内大型港航运营单位合作，实现全省内河航运统一运营。三是增强融资能力。积极争取国家相关部委支持我省内河航运项目，持续加大省级财政资金投入；支持符合条件项目积极申报水运中央预算内投资、地方政府专项债券；发挥省责任主体投融资平台功能，引进战略合作伙伴，拓展投融资渠道，多元化筹集项目建设资金；综合利用砂石资源、临港土地开发等收益筹集资金，打通项目融资路径。

　　三、建强内河航运基础设施

　　一是加快内河航运项目建设。沙颍河周口至省界航道提升工程、淮河淮滨至息县航运工程息县段等“两河两港”项目有序推进；淮河淮滨段航道提升工程、沙颍河周口至漯河航道提升工程已纳入我省第12期“三个一批”集中开工项目，正在推进前期工作。二是加快建设智慧港口，依托信阳等港口持续推进智慧港口发展，建设码头智能调度、智能装卸、智能理货等系统，加大港作机械等装备关键技术、远程作业操控技术研发与推广运用，加快推进港口设施数字转型、智能升级、融合创新，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合，有效提升公共服务能力、行业管理效能和产业协同创新水平。目前，中豫港务集团正在实施“中豫港通”项目，拟建设全省智慧港口信息化平台，先期实施的淮滨中心作业区试点项目，系统构建船舶管理、预约管理、闸口管理、堆场管理、作业管控等核心模块，实现集装箱业务全流程精细管理。三是提升港口集疏运能力。开工建设信阳港淮滨港区铁路专用线项目，推动实施周口港、信阳港、漯河港、南阳港等港口疏港公路项目，积极推动水运与铁路、公路等运输方式高效衔接，加快完善港口集疏运体系，推进多式联运发展；加强港口接卸设施建设，打造水水中转作业区，发展干支联运和水水中转运输。

　　四、大力发展临港经济

　　一是深入推进周口、信阳临港产业发展，积极推进地方临港产业发展规划，创造良好营商环境，加大招商引资力度，引进一批临港产业加强港产城协调互动，形成两个千亿级产业集群。周口市临港开发区已落户益海嘉里、豫东能源储备中心、河南国际农产品进出口物流园等13个项目。中国林业森工产业园、新能源船舶研发制造产业园等6个项目已达成合作意向，已入驻船公司、箱公司、货代公司等30多家临港贸易企业，货物品类达30多种；沙颍河沿线沈丘钢铁产业园、商水港区多式联运仓储物流园、项城港口物流园等临港产业园区正在积极规划建设。信阳市依托淮滨港中心港区，全力打造沿淮最大的船舶制造基地、河南省最大的天然气储备基地、全省多式联运创新发展实验区及大宗物品物流仓储运输基地；加快建设固始望岗临港经济区，建成临港产业转型升级门户区，推进纺织服装、绿色建材等产业智能化转型升级，培育壮大纺织产业集群；协同推进潢川绿色建材产业、息县户外服装和休闲食品、罗山新型建材等临港产业链建设，推动信阳临港产业错位发展。依托今年举行的全省第12期“三个一批”活动，周口、信阳等市集中签约31个临港经济项目。二是积极推进南阳、商丘、平顶山、漯河临港产业发展，南阳临港产业发展重点围绕装备制造、绿色食品、冶金建材等产业引进项目;商丘临港产业发展重点围绕食品加工、装备制造、新材料、新能源汽车及零部件等产业引进项目;平顶山临港产业发展重点围绕新材料、化工、高端电力装备等产业引进项目;漯河临港产业发展重点围绕食品加工、食品装备制造、液压科技等产业引进项目。加快推进造船产业基地统筹布局和建设发展。

　　五、践行资源节约环境友好绿色发展方式

　　一是研究出台《河南省加快推进造船业高质量发展指导意见》，支持周口市建设绿色智能船舶基地和淮滨县内陆临港船艇装备制造产业园建设。二是研发绿色标准化船型。结合我省平原流域河流特点，研究开发58米标准普通货船、68米标准普通货船以及54TEU集装箱船、88TEU集装箱船等四种标准化船型，兼顾经济性和环保性。三是在城市公园、旅游库区和市内水上公交积极推广纯电动客运船舶，目前全省有旅游纯电动客船237艘。四是按照长江经济带船舶污染防治专项整治要求，对100总吨以上的1151艘货运船舶进行生活污水处理装置改造工作。五是制定印发《河南省船舶岸电设施改造项目实施方案》，对全省省际货运船舶实施岸电受电设施改造，进一步推进船舶靠港使用岸电，充分发挥内河水运低碳环保优势。

　　衷心感谢您对我们工作的理解，并希望您继续关心和支持全省交通运输工作，共同促进河南交通运输事业取得新的更大发展。

　　2024年5月20日

　　联 系 人：戴葳

　　联系电话：0371-87166215