河南省交通运输厅

关于印发河南省交通运输厅2022年

服务“万人助万企”活动工作方案的通知

豫交文〔2022〕18号

各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，厅直属有关单位，厅机关有关处室：

　　为深入贯彻落实省委、省政府常态化推进、纵深化实施“万人助万企”活动工作部署，帮助企业纾困解难，助力优化营商环境，推动全省交通运输高质量发展，省厅制定了《河南省交通运输厅2022年服务“万人助万企”活动工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　各地各部门工作推进落实情况请于每月25日前报送省厅服务“万人助万企”活动办。

　　联系人：赵丹丹　　董霖峰

　　电　话：0371－87166564　　0371－87166862

　　邮　箱：jttyshj＠163．com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年2月25日

河南省交通运输厅

2022年服务“万人助万企”活动工作方案

　　为深入贯彻落实省委、省政府常态化推进、纵深化实施“万人助万企”活动工作部署，坚持惠企便民，帮助企业纾困解难，助力优化营商环境，建设人民满意交通，推动全省交通运输高质量发展，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，全面落实省第十一次党代会和省委经济工作会议要求，锚定“两个确保”，紧扣“十大战略”，坚持“无事不扰、有事解决，说到做到、服务周到”，结合“能力作风建设年”活动安排，聚焦“扩大有效投资、创新科技引领、推进降本增效、做好运输保障、推进专项治理、深化‘放管服效’改革、规范执法水平、增强服务实效”等八个方面，着力破解瓶颈制约，拓展服务领域，健全服务机制，创新服务模式，深化服务内容，进一步提振企业发展信心，激发企业内生动力和创新创造活力，推动交通运输高质量发展，更好服务全省经济发展大局。

　　二、重点任务

　　（一）持续加强基础设施建设，扩大交通有效投资。坚持“项目为王”，持续实施高速公路“13445工程”。严格责任落实，全力推进项目建设，力争高速公路年内新增通车里程800公里以上，通车总里程突破8000公里，继续保持全国第一方阵。开展“万人助万企”服务交通重点项目企业活动，加强项目要素保障服务和建设环境协调，主动深入项目一线，发现协调解决问题，着力破解项目企业在项目立项、前期要件、用地手续、土源供应、征地拆迁、交叉施工、施工环保等面临的难题，保障项目顺利推进。加快“十四五”规划高速公路项目前期工作，开工建设郑州至辉县高速、安阳至新乡高速新乡段等5个项目，全省高速公路建设项目达到58个、3589公里。加快推进唐河省界至社旗航运工程项目建设，开工建设沙颍河周口至省界段四级升三级航道工程、淮河息县段航运工程。加快推进国道230封丘至开封黄河公路大桥、国道240范县黄河公路大桥等重点项目建设。新改建普通干线公路613公里、农村公路5000公里以上。

（二）持续强化科技创新引领，助推企业数字化转型。制定出台科技创新引领交通运输高质量发展指导意见。支持企业建设交通运输各类创新平台。聚焦交通规划设计、养护装备、智能网联汽车等，推动资金、项目等创新要素聚集，支持龙头企业牵头组建产业创新技术联盟，带动大中小企业融通创新，促进道路建设管养、运输服务上下游产业发展。加快构建“一中心、四平台”信息化体系，高质量建设综合交通大数据专项交通强国试点，努力打造综合交通运输“数据大脑”，为各类企业提供交通运输大数据支撑。印发《河南省交通运输领域新型基础设施建设实施方案》，推进安罗智慧高速等一批交通新基建项目建设，实施车路协同、自动驾驶、无人工地先导应用试点，助力企业数字化转型。　　

（三）持续推进物流降本增效，切实减轻企业负担。继续实施高速公路货车差异化收费政策，同时对通行我省高速公路部分路段的货车，进一步加大通行费优惠力度。畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，加快推进验货站试点建设进度，积极探索绿色通道现代化集中验货、站外验货、信用免检等模式，提升“绿色通道”验货效率和通行速度。扎实开展多式联运交通强国试点建设，深入推进周口港公铁水多式联运、陆路多式联运高质量发展“一单制”、空陆联运“一单制”等多式联运示范工程创建，力争全省港口吞吐量突破4500万吨，集装箱河海联运量突破3万标箱。

　　（四）持续提升客货运服务水平，做好运输服务保障。出台推进县域城乡交通运输一体化实施方案，推动城乡交通运输协调发展。制定城市公共交通高质量发展相关政策，新开通运营5条地铁线路。推进农村客运班线公交化运营，新增1000个行政村实现农村客运公交化。深入推进农村客货邮融合发展，打造一批样板县。改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60％行政村设立村级寄递物流综合服务站。持续推进道路运输场站建设，加快发展定制客运，适应群众个性化出行需求。坚持网络货运规范与发展并重，发展城市绿色货运配送，加快推动道路货运行业高质量发展。坚持平急结合，严格做好各项疫情防控应急物资运输保障。2月28日前，免收“点对点”返岗复工包车运输高速公路通行费，助力企业复工复产。

　　（五）持续推进道路运输领域专项治理，保障从业人员合法权益。深入贯彻落实全省道路运输领域突出问题专项治理行动方案，出台加强交通运输新业态协同监管意见，规范新业态经营行为，加快网约车合规化进程，全面治理营运车辆“两证不一”等突出问题。定期深入公交、客运、货车、出租企业、新业态企业调查研究，倾听企业和从业人员诉求，摸排急需协调解决的困难问题，调整完善行业政策，引导帮助企业转型发展，帮助企业纾困解难。新建60个以上“司机之家”，在全省超限检测站建成139个“司机休息室”。持续巩固公路限高限宽设施和检查卡点整治成果，切实保障从业人员合法权益。

　　（六）持续深化“放管服效”改革，优化行业营商环境。认真开展营商环境创新试点工作。推进一体化政务服务能力提升，做好省厅164个政务服务事项进驻省政务服务大厅相关工作。落实“我要开网约车”“我要开巡游出租车”等事项“一件事一次办”“有诉即办”等重点任务。提升政务服务“好差评”工作质效，提高政务服务主动评价率。全面推广我省道路运输领域3类9证电子证照应用，建成手机端电子证照申请和亮证功能，不断深化电子证照便利化应用。充分发挥省交通运输综合管理服务平台等行业信息系统作用，加强“互联网＋监管”。纵深推进“信用交通省”建设，加强政务服务领域信用承诺应用，开展道路运输领域信用监管示范创建。推动“双随机、一公开”监管与信用深度融合，依据信用等级实施分级分类监管。

　　（七）持续提升执法规范化水平，维护公平竞争市场秩序。大力推进交通运输执法领域突出问题常态化治理，定期开展执法满意度第三方评估，深入了解企业和从业人员诉求，不断改进优化执法方式，切实规范执法行为。进一步推动执法转型升级，加快非现场执法设施建设和应用，力争年内新建160套非现场执法设施。不断加大网约车、“两客一危”等重点领域执法力度，着力抓好大件运输车辆监管，实现三类大件运输勘验率达到100％。制定印发行业服务型行政执法《工作指引》及《应知应会手册》，持续深化服务型行政执法示范点创建，推动服务型行政执法向基层延伸。推广“APP＋移动执法＋不见面处理”模式，全面落实轻微违法行为免予处罚，动态调整轻微免罚事项清单，最大限度减少对企业生产经营的干扰，实现监管力度和服务温度“双提升”。

　　（八）持续加快企业问题解决，增强服务活动实效。扎实做好省“万人助万企”交办企业问题办理，结合开展“能力作风建设年”活动，将问题办理与破解改革创新中的瓶颈制约、行业高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题相结合，坚持“点办理、批处理”，全面提升运用行业政策能力、改革创新能力、问题解决能力、服务群众能力，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。定期开展企业满意度调查，强化企业诉求对接落实，力争问题解决率、企业满意率达到100％。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织实施，增强推进合力。各地各部门要进一步强化服务企业就是服务全省工作大局意识，结合各自实际和部门职责，积极制定助企措施，抓好工作落实，确保活动实效。厅服务“万人助万企”活动领导小组办公室五个工作组要发挥牵头作用，加强活动统筹，切实履职尽责，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，合力推动重点领域惠企政策和措施落地落细落实。

　　（二）完善工作机制，提高服务效能。认真贯彻落实《河南省“万人助万企”活动领导包联等四项工作制度（试行）》，完善厅“万人助万企”专班服务机制、协调联动机制、会商研判机制、宣传督导机制、满意度调查机制，进一步提升服务效能。结合“能力作风建设年”活动，加强助企干部培训，提高企业问题解决能力，提高问题办理效率，增强企业满意度、获得感。

　　（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。各地各部门要进一步加大惠企政策宣传，持续制作发放政策告知明白卡，及时报送助企活动信息，厅活动办将择优在厅门户网站“优化营商环境”专栏发布宣传；要强化对“万人助万企”先进经验、典型做法的宣传报道，在全省交通运输系统形成人人关注企业成长、服务企业发展的良好氛围，努力打造交通运输“万人助万企”活动“开路先锋”的金字招牌。