河南是全国户籍人口第一大省，也是城乡居民养老保险参保人数最多的省份。截至2023年底，全省城乡居民养老保险参保人数达5280万，实际领取待遇人数1487万。

　　近年来，河南省紧紧围绕覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系建设目标，持续完善城乡居民养老保险政策体系，着力推动高质量参保扩面，全省5200多万城乡居民的获得感、幸福感和安全感不断提升。

　　应保尽保 一个不少

　　“当时太困难了，有时核实一个参保群众的信息要跑十几里山路，刚开始我们还需要乡镇同志带路，后来工作人员对于分包村的地形都熟悉了，总算没白费功夫，基本实现了全县适龄人员应保尽保。”近日，时任光山县城乡居民养老保险中心主任张明提及当年的“找人”行动，仍然感慨万千。

　　光山县地处鄂豫皖三省交界，未参保群众大部分生活在大别山深处，工作人员每个月根据比对数据走进年龄较大、行动不便的群众家中，面对面录入参保信息。

　　2016年9月，河南省出台《全民参保登记计划实施方案》，打响全省“应保尽保”攻坚战。通过摸清全部户籍人口参保情况、建立全民参保登记数据库，河南省找准城乡居民养老保险扩面的方向和重点，采取针对性措施，推进适龄人员参保全覆盖。

　　脱贫攻坚行动开始后，河南省坚持在“入口处”降低门槛、“出口处”提高待遇、“过程中”优化服务。依托人社部扶贫信息平台，全省共为1155.77万名建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群众代缴或资助保费5.2亿元，为139.97万名年满60周岁的贫困老人发放养老金，实现贫困人员养老保险全覆盖。

　　进入乡村振兴阶段，河南省围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，印发《关于做好基本养老保险巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》，将符合条件的未稳定脱贫和返贫致贫等人员纳入基本养老保险覆盖范围，为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴保费，持续发挥城乡居民养老保险托底保障作用。

　　2021年至2023年，累计为264.7万名困难群众代缴保费2.55亿元，让参保群众有更多获得感。

　　完善机制 提高待遇

　　“人社局的同志说缴费补贴提高了，以前缴5000元补60元，现在补340元，缴够15年还可以领年限基础养老金。想着我们也是50多岁的人了，光指望孩子不行，我就和老伴商量每年缴5000元。缴得多，补得多，拿得多嘛！”日前，林州市黄华镇参保群众朱海华说。

　　自2018年河南省建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整“两个机制”以来，林州市城乡居民基础养老金实现“四连调”，达到每人每月141元，高出省定标准13元，选择高档缴费人员占比实现“四连增”，月人均养老金实现“四连升”。

　　“政策深入民心、待遇不断提高、服务更加便民，群众切身感受到了城乡居民养老保险带来的实惠，参保老百姓的幸福感明显提高，参保意识也不断增强。”林州市人社局局长杨志刚介绍。

　　2021年，河南省印发《关于建立城乡居民养老保险丧葬补助制度的意见》。从2022年起，对参保缴费或领取待遇期间死亡的参保人员，按照12个月省定基础养老金标准发放丧葬补助费，当年共为44.92万符合条件家属发放丧葬补助费3.73亿元。全省5200多万参保群众与机关、企事业单位参保职工一样享受丧葬补助，共享改革发展成果。

　　据统计，制度实施3年来，已3次提高丧葬补助标准，从1356元提高到1536元。

　　规范管理 基金保值

　　“高效的技防手段有效解决了基金跑冒滴漏问题，我们基层工作人员不用再为追缴养老金发愁了！”近日，原阳县县城乡居民养老保险中心主任卢嘉东说。

　　今年以来，河南省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。原阳县居保中心通过开展基金线索问题大起底大排查行动，过去的重复领取、死亡冒领、长期失联人员违规冒领等问题基本得到遏制。

　　随着城乡居民养老保险基金规模持续扩大，为守护好老百姓的每一分“养老钱”“保命钱”，河南省认真做好基金省级管理、投资运营和安全监管“三篇文章”，确保基金安全和保值增值，打牢制度可持续发展的物质基础。

　　2019年，河南出台《城乡居民养老保险基金省级管理暂行办法》，明确每年基金新增的80％归集到省级集中管理，所有基金均严格按照国家规定保值增值。实行省级管理以来，全省累计投资运营近400亿元。同时，按照国家规定改革个人账户记账利率办法，由原来的按一年定期利率改为根据基金实际收益确定，有效保障参保群众的养老权益。

　　2023年，全省社保基金监管系统正式上线运行，实现社保基金全地域、全险种、全流程覆盖的数字化监督。各省辖市建立预警信息、疑点数据常态化筛查核查、问题整改机制，通过线上监测预警和线下监督检查相结合、人防和技防相结合，极大提升社保基金管理的规范化、精准化、智能化水平。（作者：马强）