随着河南省深入实施文旅文创融合战略，文旅产业正在成为拼经济、促消费的主力军，扩就业、惠民生的主战场和增税源、保财源的主渠道。如何缓解文旅领域融资难问题？近日，河南省人民政府办公厅印发《关于推动金融支持文旅产业发展的意见》（以下简称《意见》），为文旅产业注入金融活水。针对 《意见》中公众关心的问题，6月19日，河南省文化和旅游厅党组成员、副厅长李延庆接受河南政府网专访进行解读。
河南省文化和旅游厅党组成员、副厅长 李延庆
聚焦七大重点任务
多措并举拓宽文旅产业融资渠道
今年端午假期，我省共接待国内游客1443.4万人次，旅游收入64.5亿元。与去年同期相比，接待人次增长14.0%，旅游收入增长16.2%。
金融是国民经济的血脉，是促进文化建设、旅游发展的重要力量。推动金融支持文旅产业发展既可以广泛拓展金融领域业务，也可以充分发掘文化和旅游市场投资潜力，有效缓解文旅产业投融资困境，更好推动文旅产业高质量发展。
李延庆介绍，《意见》针对目前文旅与金融融合发展中存在的难点、痛点提出了7项系统性的解决方案，将充分调动银行、担保、信托、证券、保险等金融部门及金融机构积极性，增加金融产品和服务创新，不断提升专业化和精细化程度，适应文旅产业进入全面加速期和高质量发展阶段后对金融支持的更高要求。
《意见》明确了工作目标，通过创新模式、完善机制、优化环境，全省文旅金融产品和服务更加丰富，文旅企业投融资渠道更加通畅、方式更加多元、结构更加合理，金融支持文旅产业发展的水平进一步提升。
河南是文化旅游资源大省，如何引导更多的金融资源向文化旅游产业聚焦，做好对文旅产业的金融支持工作？李延庆表示，我省将建立完善文旅产业投融资服务体系，发布《文旅产业投资指导目录》、建立省文旅金融专家库，引导文旅企业与金融机构加强对接，构建以融资、融智、融商为主体的文旅产业金融生态，不断优化文旅产业投融资服务。
在发挥政府投资基金作用方面，李延庆说，要提升省文化旅游融合发展基金运营管理水平，构建多元化资金投入机制；鼓励省文化旅游融合发展基金以市场化方式参与重大文旅项目、公共文化基础设施等建设运营，积极开展中小微文旅企业股权投资；鼓励有条件的地方财政出资设立文旅领域政府投资基金；鼓励社会资本设立风险投资基金或创业投资基金，支持新业态文旅项目。
融资、融智、融商
以多元化金融服务支持文旅产业发展
文旅行业业态多元、场景丰富，涉及经营主体类型众多，这些经营主体对于金融服务的需求有较大区别，这就要求金融机构根据不同类型经营主体的需求提供差异化、定制化的金融产品和服务。“在丰富特色金融产品方面，我省鼓励银行、保险、基金等金融机构为文旅企业提供综合性金融服务，推出符合文旅行业特点的信贷产品。逐步扩大应收账款质押融资、产业链融资、版权质押融资、股权质押贷款、融资租赁贷款等产品规模，探索‘以税定信’‘版权贷’‘创意贷’等适合文旅企业的信贷方式。鼓励金融机构参与重大文旅项目建设、文旅企业并购重组，同时实施龙头‘腾飞行动’，针对发展前景好、有潜力的文旅企业推出专项金融产品。”李延庆说。
针对完善信贷风险分担和补偿机制，要引导保险机构在文化知识产权、动漫制作、影视作品拍摄等领域推出新型保险产品，发展艺术品、演艺、会展等领域文化产业责任险，探索建立艺术品鉴定评估交易风险分担机制。要鼓励担保机构对文旅企业提供融资担保，通过再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式多渠道分散风险，探索设立文旅企业贷款风险补偿基金。
“要加强知识产权运营服务体系建设，积极培育流转交易市场和主体，发展无形资产评估机构，为文旅企业著作权、商标、创意设计、专利技术等知识产权交易提供专业化服务；要探索文旅领域无形资产鉴定评估融资交易模式，研究制定专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现管理办法。”李延庆说。
在推进文旅领域金融创新方面，鼓励各地结合实际推出金融支持文旅产业发展政策，推动文旅领域融资担保、融资租赁、小额贷款、投资基金、信托保险等金融业务发展；鼓励金融机构探索建立适合文旅行业特点的信贷差异化考核机制、风险定价机制。
同时，逐步建立全省文旅企业信用信息体系，形成完善的文旅资产分类数据库，作为金融机构信贷审批参考，推动解决金融机构与文旅企业之间信息不对称问题。
“河南的文旅产业必将迎来新一轮的高质量发展机遇，希望金融机构更多关注文化和旅游产业，文化和旅游企业也更多寻求金融机构支持。”李延庆表示。（王靖）
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