河南省“加强知识产权司法保护
服务保障创新驱动发展”新闻发布会

发布会视频

　　2024年4月25日09:30召开河南省“加强知识产权司法保护 服务保障创新驱动发展”新闻发布会。

　　发布内容：介绍近年来我省在知识产权检察和司法保护方面的有关情况，对出台的《河南省知识产权检察白皮书（2021-2023）》《2023年全省检察机关知识产权保护典型案例》，以及《河南省人民检察院 河南省高级人民法院 2023年度知识产权司法保护典型案例》进行解读，并回答记者提问。

　　发布人：

　　牛晓丽 省检察院党组成员、副检察长

　　尚志东 省法院副院长

       省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 平萍

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　4月26日是世界知识产权日。为宣传展示近年来全省检察系统、法院系统加强知识产权司法保护、服务保障创新驱动发展的工作成效，充分发挥典型案例的示范引领作用，省检察院、省法院编发了《河南省知识产权检察白皮书（2021-2023）》《河南法院知识产权司法保护现状（2023年）》以及《2023年度知识产权司法保护典型案例》。为了让大家更详细地了解有关情况，今天的新闻发布会，我们邀请到省检察院、省法院负责同志出席，重点向大家介绍近年来我省在知识产权司法保护方面的具体情况，并回答媒体关注的问题。

　　首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：

　　省检察院党组成员、副检察长牛晓丽女士；

　　省法院副院长尚志东先生。

　　下面，先请牛晓丽女士介绍全省检察机关知识产权司法保护工作基本情况，以及编发《白皮书》和《典型案例》相关情况。

　　省检察院党组成员、副检察长 牛晓丽

　　女士们、先生们、各位媒体朋友：

　　大家上午好！非常高兴参加今天的发布会，下面我向大家简要介绍一下全省检察机关近年来知识产权司法保护工作基本情况，以及编发《河南省知识产权检察白皮书（2021-2023）》（以下简称《白皮书》）和2023年度全省检察机关知识产权司法保护典型案例相关情况。

　　一、全省检察机关知识产权检察工作基本情况

　　知识产权作为国家发展战略性资源和国家竞争力核心要素，对推动高质量发展具有关键引领作用。检察机关作为法律监督机关，在强化知识产权司法保护、服务保障创新驱动发展方面责无旁贷。近年来，全省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、最高检工作要求，切实把检察工作融入中心大局，融入创新驱动发展战略，为助力全省经济社会高质量发展、服务保障中国式现代化建设河南实践贡献检察力量。

　　2021年至2023年，全省检察机关共受理侵犯知识产权审查逮捕案件1278件2606人，批准和决定逮捕753件1267人，共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件1658件3860人，提起公诉1335件2957人。共受理知识产权民事诉讼监督案件81件，受理知识产权行政诉讼监督案件5件，办理知识产权公益诉讼案件14件，办理知识产权综合履职案件53件。

　　这些案件的主要特点，一是罪名分布相对集中、侵权对象范围较广。以侵犯商标类和著作权类犯罪案件为主，侵权物品涉及日常生活消费的多方面，如食品、烟酒、服饰、板材、电源电器、农药兽药、盗版教材、图书等。二是犯罪网络化、链条化、产业化特点突出。互联网文学、音乐影视、游戏、动漫、软件等领域网络侵权盗版不断增多，侵权作品多以开设公众号、多平台侵权、捆绑销售等形式传播。共同犯罪案件增多，形成“线上+线下”犯罪产业链。三是侵犯软件著作权已成为侵犯知识产权犯罪的新形态。私服游戏、通讯科技、自动化经营、手机app等领域犯罪高发，有一些侵权软件还被不法分子作为犯罪工具用来进一步实施其他犯罪行为，延伸了犯罪链条。四是侵犯商业秘密犯罪更加多元化复杂化。商业秘密作为企业的核心竞争力，凝聚了企业在社会活动中创造的智力成果，关系到企业生存与发展。从全省办理的侵犯商业秘密案件来看，跳槽员工带走商业秘密、骨干人员另立门户、内部职员外卖商业秘密等占据主要作案方式。五是对地理标志、老字号、植物新品种等知识产权的公益诉讼保护力度逐步加强。全省检察机关聚焦地理标志产品、传统文化、民间艺术、老字号、非物质文化遗产等重点领域，有序开展知识产权公益诉讼，办理了一批有示范引领作用的典型案例，为传统文化和经济发展提供法治保障。

　　我们在工作中采取的举措主要有以下四项：

　　一是深入推进知识产权检察“四合一”综合履职，加强知识产权全方位保护工作。2021年12月，省检察院组建知识产权检察工作办公室（简称知产办），专门从事知识产权检察工作，2023年4月，在全省推广知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四合一”集中统一履职，将知识产权刑事追诉、行政违法、民事追责、公益保护同步进行，在办案中进行“一案四查”，努力实现“捕、诉、监、防、治”全链条一体化保护。目前，全省成立知产办38家，其中3个院的知产办被最高检确定为联系点。

　　二是坚持以办案为中心，不断提升知识产权司法保护质效。聚焦人民群众反映强烈、社会舆论关注的涉农领域产品、生命健康产品、互联网领域、关键核心技术侵犯知识产权犯罪，加大打击力度，形成有力震慑。联合省公安厅先后对二十余起重大疑难复杂案件挂牌督办，两起案件入选最高检发布的年度典型案例。强化“两项监督”，坚持“在办案中监督、在监督中办案”，重点监督对侵犯知识产权犯罪线索应当移送而不移送、应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形，坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷。深入推进企业合规改革试点工作在办理涉知识产权案件中的适用，推动企业全面加强合规管理。2021年以来，25件涉企知识产权案件适用企业合规，依法帮助企业走向良性发展道路。

　　三是健全工作机制，推进知识产权检察工作规范发展。全面推行知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知制度，保障权利人诉讼权益，助力查明案件事实，促进矛盾化解。推动知识产权案件公开听证制度化、规范化、常态化，接受社会各界监督，增强公信力。建立专家咨询、专家辅助人参与办案、技术调查官制度，聘请行政机关专业人员兼任检察官助理，全省聘请67名专家兼任检察官助理，解决知识产权专业技术问题100余个。

　　四是强化协作配合，共同推动构建大保护格局。2022年7月，省检察院与省市场监督管理局（知识产权局）共同召开加强知识产权协同保护工作会议，并会签工作意见，同时，加强两法衔接，努力实现行政处罚和刑事处罚无缝对接、双向衔接。通过召开疑难复杂案件研讨会、办案数据定期分析通报、同堂培训等方式，加强与公安、法院的沟通，促进执法司法标准统一。

　　二、编发《白皮书》及发布2023年典型案例有关情况

　　为进一步适应新时代知识产权检察工作要求，更好回应人民群众关切，省检察院编写了《河南省知识产权检察白皮书（2021-2023）》，并和省法院联合编发了2023年度知识产权司法保护典型案例。

　　《白皮书》分为四个部分，具体包括：一是河南省检察机关知识产权检察工作情况，刚才已向大家作了概要介绍。二是工作机制。包括知识产权检察“四合一”集中统一履职机制、技术调查官辅助办案机制、与行政机关的协同保护机制和与法院的联动保障机制。三是经验做法。分别从权利人保护、多方协作、护航地理标志、集中管辖、规范企业合规等方面，选取了5篇被最高检转发的我省知识产权检察工作做法，展示工作成效。四是典型案例。包括最高检发布的河南两起典型案例及今天发布的5起典型案例。

　　检察机关2023年的5起典型案例，涵盖“四大检察”业务，其中，刑事案件2件，民事、行政、公益诉讼案件各1件；从侵犯类型看，涉及注册商标和商标标识保护的3件，涉及著作权保护的1件，涉及地理标志保护的1件；该批案例突出“高质效办好每一个案件”，注重深化推进知识产权检察综合履职，注重深化融入大保护格局，助推新质生产力发展。

　　下一步，全省检察机关将继续以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“争先进、创一流”目标，以“高质效办好每一个案件”为价值追求，强化知识产权综合司法保护，努力在服务保障河南创新驱动发展中做出新的成绩。谢谢！

　　平萍

　　谢谢！接下来，请尚志东先生介绍河南法院知识产权司法保护状况白皮书的主要内容，以及典型案例的相关情况。

　　省法院副院长 尚志东

　　媒体朋友们：

　　大家上午好！下面由我向大家简要介绍一下2023年全省法院知识产权司法保护状况即《白皮书》的主要内容，以及2023年全省法院知识产权司法保护典型案例的相关情况。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真践行省委、省政府深入实施知识产权强省战略，聚焦“公正与效率”主题，树立保护创新司法理念，知识产权司法保护工作取得明显成效。全省法院共受理各类知识产权案件25851件，同比增长26.05%，审结24872件，增长24.60%。整体呈现如下特点：一是案件数量总体上升较快。2023年全省法院受理的知识产权一审案件受理案件数量同比增长32.11%，反映出人民群众对知识产权审判专业化和满意度的要求不断增加。二是审判质效稳步提升。2023年全省法院在案件增长较多的情况下，案件平均审理周期缩短至29.53天。一审案件上诉率，已下降至4.83%。申诉申请再审率、案访比均优于最高院参考区间。审判效率、质量、效果进一步提高。三是技术类案件增长较快。2023全省法院新收发明专利、实用新型专利、植物新品种等技术类一审民事知识产权案件比2022年增长近一倍。四是纠纷实质性化解占比高。2023年全省法院调撤知识产权民事一审案件16588件，调撤率72.48%，比2022年提升6.09个百分点。当事人诉累有效减轻，人民群众知识产权司法获得感日益增强。

　　知识产权审判所采取的主要举措有：

　　一是坚持严格保护理念，激发创新创造活力。聚焦保护科技创新成果。全省法院通过加大关键核心技术和原始创新成果保护力度，支持引导“专精特新”等企业提升核心竞争力。坚持严格保护原则，为创新主体提供清晰稳定、可预期的法律边界和行为规则。加大商标司法保护力度。审结侵害“宇通”“白象”“双汇”等一批知名商标案件，全面加强对驰名商标、传统品牌和老字号的司法保护，重点惩治假冒商标、攀附商誉、商标恶意抢注等行为。加强著作权能动司法。充分发挥著作权审判对于优秀文化的引领和导向功能，主动甄别实际权利人，有效改善剽窃行为下的著作权滥诉之象。维护公平竞争市场环境。坚持规范和发展并重，依法妥善审理垄断、不正当竞争案件，充分发挥司法裁判在维护市场公平竞争中的规则引领和价值导向作用，强化企业公平竞争意识，引导形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。

　　二是服务地方特色经济，释放创新驱动发展强大势能。打造种业创新高地。依法加强植物新品种保护，降低育种者维权难度，在最高院发布的四批种业知识产权司法保护典型案例中，河南法院共有12件案例入选。省法院出台服务保障中原农谷的14项措施，加大对具有自主知识产权的重大农业科技成果和植物新品种的保护力度。促进中医药传承创新发展。组织开展河南省中医药知识产权司法保护系列活动，发布中医药知识产权司法保护典型案例，以主动型、服务型、高效型司法回应我省中医药知识产权司法保护社会需求，促进中医药传承创新发展。促进非物质文化遗产创造性转化。依法加强非物质文化遗产的保护，在“唐三彩”著作权侵权纠纷案中，利用“传统+产业+创意”方式，通过行政、司法、行业等多部门协调配合，共同推进行业协会成立，拓展非遗“源头式”保护。

　　三是健全司法保护机制，不断提升创新保障能力。发挥巡回审判优势。新乡法院、漯河法院分别在当地知识产权保护中心设立巡回审判庭，郑州法院在中原农谷挂牌成立知识产权巡回法庭。通过定期开展巡回审判，实现“一次巡回、宣传一片”。进一步健全技术调查机制。省法院牵头持续完善多元化技术事实查明机制，加强河南省知识产权技术调查官制度建设，有效缓解技术类案件事实查明难题，大力激发全社会创新活力。能动化解批量维权案件。探索“示范诉讼+调解”路径，通过发挥示范案件的指引作用，为同类型案件事实查明和法律适用提供参考。向批量维权“高发地”行政管理部门发出司法建议书，能动化解批量维权案件，营造健康有序的市场环境。

　　接下来，再向大家介绍一下有关典型案例的情况。

　　案例是最好的普法教育，2023年全省法院涌现出了“菏豆33号”大豆植物新品种侵权案等一批知识产权司法保护的精品案例，为知识产权权利人提供了可资借鉴的维权范本。为充分发挥典型案例的示范引导作用，营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权保护氛围，我们从全省法院2023年度办结的知识产权案件中评选出了5件典型案例与省检联合向社会公布。

　　所选案例突出以下典型意义：一是坚持平等保护原则，彰显人民法院保护创新、开放包容的力度。二是明确专利权与有一定影响的商品权冲突情形下，保护在先权利的原则。三是严厉打击侵权假冒行为，用好法律手段和裁量空间，最大限度保障品种权人利益。四是维护商标使用制度，依法制裁“碰瓷式维权”等恶意诉讼行为，保护正当使用和诚信经营。五是持续推进知识产权审判“三合一”，以刑事附带民事部分的成功调解，提升实质性化解矛盾纠纷效能。

　　下一步全省法院将围绕高质量发展大局，牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念，以优质高效的知识产权司法保护服务国家重大战略实施，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。我就介绍这些，谢谢大家。谢谢！

　　平萍

　　谢谢！接下来是现场提问环节，欢迎记者朋友们就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请先通报所在的新闻机构。

　　中国网记者

　　刚才发布中提到，去年4月，河南在全省范围内推广了知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四合一”集中统一履职工作，想了解一下这方面的具体情况如何？谢谢。

　　牛晓丽

　　谢谢你的关注。为贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神和党中央系列决策部署，统筹加强检察机关知识产权综合司法保护工作，最高检于2020年11月组建知识产权检察办公室，并于12月起在全国开展为期一年的知识产权刑事、民事、行政检察“三合一”集中统一履职试点工作。2021年11月正式在全国全面推行知识产权检察“三合一”集中统一履职工作。2023年1月，最高检提出要持续推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察融合履职，稳步探索涉知识产权、反垄断和反不正当竞争领域公益诉讼。至此，知识产权检察集中统一履职工作由“三合一”进入“四合一”发展阶段。简单来讲，就是将检察机关的刑事、民事、行政、公益诉讼四大职能融合起来，在办案中实现“一案四查”，实现对权利人知识产权的全方位立体保护。我省已积极推进，全力落实开展工作，以知识产权刑事案件办理为基础，强化综合保护，助力新质生产力发展，促进社会治理效能。我就介绍这些，谢谢。

　　河南法制报记者

　　刚才法院也发布了2023年在知识产权司法保护方面的基本情况。想进一步了解，去年我省在知识产权保护方面的亮点工作有哪些？谢谢。

　　尚志东

　　谢谢你的提问。刚刚发布的白皮书对全省法院去年的知识产权司法保护状况作了比较详细的介绍。说到亮点工作，主要有以下几个方面：

　　一是保护范围不断扩大。涵盖专利、商标、著作权、不正当竞争、植物新品种权纠纷等各类知识产权案由；涉及刑事、民事、行政以及涉外知识产权审判领域；对本土企业与外地企业、国内企业与外方企业、大企业与中小企业、国有与民营企业平等保护。

　　二是保护力度不断增强。审结知识产权刑事案件数量同比增长42.80%，评选打击侵权假冒刑事犯罪典型案例，提高刑事审判威慑作用。加大知识产权民事审判保护力度，坚持以市场作为知识产权价值的最佳参照系，使侵权赔偿数额与知识产权的市场价值相契合。

　　三是保护机制不断健全。建立行政调解协议司法确认相关工作机制，实现多部门协同配合。探索“示范诉讼+调解”路径，完善批量维权案件化解机制。提升跨部门协同保护合力，共同构建知识产权协同育人机制。

　　四是保护效果日益凸显。“菏豆33号”植物新品种侵权案等多起案件被最高人民法院评选为典型案例，司法裁判影响力得到显著提升；因地制宜发展新质生产力，在打造种业创新高地、推动中医药传承创新发展、促进非遗创造性转化服务等方面服务地方特色经济，发挥司法保护作用。谢谢。

　　央广网记者

　　这个问题提问给省检察院，请问下阶段我省在知识产权保护方面的重点工作有哪些？谢谢。

　　牛晓丽

　　谢谢你的提问。下一步，全省检察机关将继续按照最高检、省委的工作部署和要求，进一步加强和行政执法机关、公安机关、人民法院等部门的协作配合，履职尽责，探索开展多领域违法犯罪案件多元化办案模式，积极建立刑事、民事、行政、公益诉讼多元化司法保护格局，不断深化知识产权检察工作。

　　一是突出重点，持续强化办案质效。明晰当前阶段知识产权检察工作的主要任务，围绕人工智能、生物医药、智能装备、5G等新兴产业关键核心技术领域，计算机软件、数据库、网络域名、数字版权等网络知识产权领域，植物新品种、地理标志、老字号、老商号领域，引导各地“多办案，多办有影响力的监督案件”，通过办案彰显检察机关加强知识产权法治保障、支持创新发展的成效。

　　二是完善机制，深入推进知识产权检察“四合一”融合履职。坚持做优知识产权刑事检察，在此基础上强化一体履职，对知识产权案件同步审查是否存在刑事追责、民事行政诉讼监督、公益诉讼监督线索，做好行刑衔接，探索四大检察在知识产权综合保护中的最佳履职方案。

　　三是创新手段，以大数据监督助力提升知识产权检察工作。紧密结合知识产权案件办理规律特点，加大对类案监督模型研发应用。强化对知识产权检察业务数据的深度挖掘、智能分析、系统利用，以数据赋能、算法赋能、科技赋能知识产权检察工作能动履职。

　　四是提升水平，进一步加强专业化建设。重点加强对多发高发类案、实践疑难问题以及新类型案件的研究，通过专题培训、检察沙龙等多种形式丰富检察人员的知识储备，提升司法履职能力和履职水平，培养和造就一批政治立场坚定、法律功底深厚、精通专业领域的专家型、复合型知识产权检察人才。我就介绍这些，谢谢。

　　河南广播电视台记者

　　请问，省法院下一步在知识产权司法保护方面还有哪些考虑和打算？谢谢。

　　尚志东

　　谢谢你的提问。全省法院要坚持目标导向，切实把习近平法治思想贯彻到全省知识产权审判高质量发展的全过程各方面，全面加强知识产权审判工作，具体来讲：

　　一是在坚持严格保护上抓落实。要继续从严惩治侵权假冒，严惩不诚信的商标攀附、仿冒搭车行为。做实快保护，强化案件繁简分流，持续推进知识产权简案快审、普案标审、繁案精审。

　　二是坚持协同保护上抓落实。进一步加强与公安机关、检察机关的协同配合，提升知识产权保护整体效能。进一步加强多部门联合保护力度，加强与产学研用各领域沟通交流，打通知识产权保护全链条。

　　三是在突出特色保护上抓落实。根植我省文化经济优势资源，持续打造河南中医药知识产权司法保护特色品牌。依法加强植物新品种、地理标志、非物质文化遗产的高水平保护。加强涉农领域知识产权保护，为将中原农谷打造成国家区域性农业创新核心力量提供优质司法服务。深耕细作知识产权审判案例“富矿”，突出精品案件的引领示范作用。

　　四是在坚持能动保护上抓落实。活用善用调解和解手段解决纠纷，实现双赢多赢共赢。创新知识产权解纷方式，进一步完善诉前调解和诉讼服务有机衔接的知识产权纠纷化解机制。促进知识产权保护标本兼治，实现案件办理“三个效果”有机统一。我就介绍这些，谢谢。

　　平萍

　　谢谢。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会结束后，与省检察院、省法院联系，进行采访了解。

　　媒体朋友们，知识产权是社会创新和经济发展的重要驱动力。保护知识产权，就是保护创新，这对于推动高质量发展具有重要意义。希望新闻媒体的朋友们充分宣传我省在加强知识产权司法保护、服务保障创新驱动方面的举措和成效，通过典型案例，讲好河南知识产权保护故事，为我省加快推进知识产权强省建设，助力经济社会高质量发展营造良好舆论氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！再见。