本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定，由汝州市政府信息公开办公室编制。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，主要问题和改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。若有疑问或意见建议，请与汝州市政府政府信息公开办公室联系(地址：丹阳中路268号，邮编：467599，电话：0375—6890505，电子信箱：xxgkb307@163.com)。
一、基本概况
2018年，汝州市积极落实上级关于全面推进政务公开工作的决策部署，按照《条例》要求，进一步加大政务公开力度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强社会回应，扩大公众参与，增强公开实效，以公开促规范、以公开促发展、以公开促服务、以公开促治理。进一步加强对各乡镇（街道）和市直各部门政府信息公开工作的指导、协调、监督，取得了一定实效。
一是进一步强化工作机制。为实现政府信息和政务公开工作依法、规范、有序、安全进行，汝州市政府信息公开办在现有工作制度的基础上，进一步完善了日常监测及通报机制，不断加大对各发文主体的监督指导力度，每天定时对当天新增信息抽检、审核，确保市政府门户网站的严谨、规范。针对问题信息，及时联系发布主体限时整改，并扣除相应目标考核分值；每月对各单位发文数量进行统计，制作印发《政府信息与政务公开工作月报》（每月一期），及时向各单位反馈上一月工作情况，并要求各单位在接收月报后报单位一把手审阅签字，掌握政府信息和政务公开工作动向，形成赶超局面。
二是推进重点领域信息公开。2018年，按照上级要求，并按照文件规定对调整的事项及时进行公布。环境保护、食品药品安全、保障性安居工程、建设项目等相关信息均及时公开。汝州市政府门户网站通过改版升级，对重点领域信息公开目录进行细化，严格按照上级要求做好重点领域信息公开专栏建设。
三是积极回应社会关切。2018年，汝州市共办理人民网省长信箱留言100件、人民网市长信箱留言209件、省政府信息公开办转办件2件、平顶山市长信箱留言12件、政府门户网站市长信箱留言549件、其它媒体舆情3件。
四是深化基层政务公开标准化规范化试点工作。按照国家、省对试点领域公开事项梳理的要求，以权力清单、责任清单、公共服务事项清单为依据，对“五公开”内容按条目方式逐项细化，制定统一标准，编制完成《汝州市基层政务公开标准化规范化试点政务公开事项信息》；以“便民”为目标，对梳理出的政务公开事项工作流程进行优化，绘制流程图，将每一事项政务公开的关键环节和重要节点简洁呈现，方便群众了解信息、服务企业群众快速办事；在公开方式上，试点责任单位于原有基础上积极探索创新、不断完善，综合利用政府网站、微信微博、广播电视、报纸刊物、政务服务大厅、新闻发布会、自助终端查询系统等媒体和平台,针对不同受众和不同信息需求,多渠道发布政务信息,方便群众查询获取。
二、主动公开政府信息情况
（一)主动公开内容
2018年汝州市通过政府门户网站、微信公众号、政务微博、政务APP、电子屏等多种渠道主动公开信息共计31426余条，其中汝州市政府网站发布19156条，政务微信8543条，政务微博736条，其他方式公开10755条。
（二）主动公开方式
以市政府网站为主体，政务微博、政务微信、政务APP辅助，各层级之间资源共享的政府信息公开体系，通过政府门户网站、微信公众号、政务微博、电子触摸屏、新闻媒体等形式对政府信息进行公开。对市档案馆、图书馆等政府公开信息查阅场所进行硬件升级，不断拓宽群众获取政府信息的途径。
三、依申请公开政府信息情况
2018年，全市共受理申请36件，其中信函申请28件、网络申请5件、当面申请3件，均已答复办结。
四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
（一）举报情况。受理举报下级行政机关数0件，本机关被举报数0件。
（二）行政复议情况。本机关被申请行政复议数14件，维持具体行政行为数为5件，被依法纠错数为3件，其他情形数3件。
（三）行政诉讼情况。本机关被提起行政诉讼数30件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数25件、被依法纠错数4件、其他情形数1件；下级行政机关被提起行政诉讼数0件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年汝州市政府信息依申请公开未收费。
六、存在的问题及改进措施
2018年，我市政府信息与政务公开工作虽然取得了一些成绩，但是，对照《条例》的要求和群众的期望，还有较大的差距，主要表现在：
（一）政府信息公开的时效性有待增强。部分单位信息公开制度机制不健全，没有把政府信息与政务公开作为一项日常性工作，没做到“应公开、尽公开”。
（二）政府信息公开的规范性有待提升。部分单位在主动公开和依申请公开方面工作程序不够规范，存在信息目录分类杂乱，公开内容与目录不相符，信息格式不规范等问题。
（三）政府信息公开的实用性有待提高。信息公开内容较多，但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息公开明显不足，公开内容较单一。
针对这些问题，2019年我市将从以下几个方面加以改进：
（一）抓好重点领域公开。按照国务院办公厅和省政府办公厅的要求，做好权责清单、保障性安居工程、食品安全、环保等重点领域信息公开。加大对财政预算、三公经费、重大建设项目等重点领域的政府信息公开力度。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的公开内容作为工作重点抓好抓实，不断提高政府信息公开的广度、深度。
（二）高度重视依申请公开。依申请公开工作是当前政府信息公开工作的难点。我市将健全完善依申请公开的制度和流程，推进依申请公开处理的规范化、程序化、标准化。
（三）加大培训力度，提高政务公开业务水平。制定政务公开专项业务培训计划，组织开展业务培训和研讨交流，强化各级领导干部在互联网环境下的政务公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。同时，依据有关法律、法规严格审核公开内容，确保政府信息公开不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
责任编辑：张琳